在我國,嚴格來說,合法的飛行分為2種:
- 取得民航局頒發的無人機云執照,并取得飛行空域的審批。
- 未取得民航局頒發的無人機云執照,但駕駛微型無人機在視距內飛行,并取得飛行空域的審批。
“無人機云執照”大家容易理解,就好比開車需要駕駛證。但是對于“空域申請、提交飛行計劃”很多人就不太清楚了,如何申報、在哪申報、申報需要多長時間、能不能得到批復,這一系列的問題很多人都不知道;即便是已經考取了無人機云執照的人,很多都感覺申請流程非常不便,在審批的過程中,找不到相應的承接部門,所以多數人“黑飛”也是迫不得已。
根據《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國飛行基本規則》、《通用航空飛行管制條例》、《通用航空飛行任務審批與管理規定》、《低空空域使用管理規定》等現行航空管理法律法規要求,無人機飛行任務實施前應辦理空域使用申請和審批手續,獲得使用許可后方可實施。
一旦出事,相關執法部門就能追究你的法律責任。輕則沒收無人機、罰款,重則拘留、甚至有牢獄之災。未申請空域的黑飛惡劣事件,會因為一己之錯造成航空管理的混亂,有時甚至是災難。
依據《中華人民共和國飛行基本規則》規定,空軍負責全國的飛行管制。也就是說,中國的空域都歸空軍管,任何在空中飛的飛行器,嚴格來說都要接受空軍的審批和管理。
空域申請的流程十分復雜,要耗費大量的人力、物力、財力。準備復雜的材料、證明與各種相關單位進行對接,不僅過程曲折繁瑣,就算對接上了,也常因為準備的材料不合格等各種原因又反復修改,浪費大量的時間和人力成本,四處奔波卻難過審批!
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為進一步規范民航公安機關的行政執法工作,為依法嚴厲打擊危害民航運輸安全與秩序的各類違法犯罪行為提供明確的法律指引,民航局公安局修訂印發了《民航公安行政處罰裁量基準》(以下簡稱“《裁量基準》”)。該《裁量基準》針對非法飛行無人機危害民航運輸安全與秩序的違法犯罪行為提出了指導意見,并提出了具體的處罰方法。而在本《裁量基準》的其它條例中也提及無人機相關處罰方法?,F在小編將條例中有關無人機的部分整理出來,以供給位飛友仔細閱讀:
七、沖闖機坪、滑行道、跑道,攔截、強登航空器,對航空器設置障礙或者放飛無人機,干擾、阻礙航空器正常運營【處罰依據】《治安管理處罰法》第二十三條第一款第四項 有下列行為之一的,處警告或者二百元以下罰款;情節較重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:
(一)擾亂機關、團體、企業、事業單位秩序,致使工作、生產、營業、醫療、教學、科研不能正常進行,尚未造成嚴重損失的;
(四)非法攔截或者強登、扒乘機動車、船舶、航空器以及其他交通工具,影響交通工具正常行駛的;
【違法情形和處罰基準】
1、下列情形之一,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:
(1)非法攔截、強登航空器;
(2)攀爬、鉆越、損毀機場防護圍欄及其他安全防護設施的;
(3)擅自穿越滑行道、跑道的;
(4)故意設置障礙,非法攔截航空器;
(5)聚眾妨礙交通工具正常行駛行為的;
(6)實施妨礙航空器正常行駛其他行為,不聽勸阻。
3、聚眾實施者,對首要分子,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。
4、有涉嫌犯罪的情形,及時立案偵查
(1)非法攔截、強登航空器,致使人員受傷、財物損毀等后果達到刑事立案標準的;
(2)在擾亂機場秩序過程中造成他人身傷害,且達到刑事立案標準的。
僅截取少部分信息,詳情請查找《民航公安行政處罰裁量基準》
“八不飛”
1、在高速公路、火車站、地鐵及周圍有高大建筑等區域不飛;
2、在軍事、邊境、機場等敏感地區不飛;
3、在國家政治、外交和人口稠密場所上空及其他明確禁止飛行場所不飛。
4、在空域條件不具備的情況下不飛;
5、在氣象條件不允許的情況下不飛;
6、設備存在安全隱患或沒有做好充分準備不飛;
7、操作手飛行技術不熟練、精神狀態不好不飛;
8、對有關無人機法規不了解不清楚不飛。
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